El perfil de los legisladores que buscan renovar su banca

CAPITAL FEDERAL (ANDigital) El 11 de agosto se llevarán a cabo las PASO. Ese domingo la ciudadanía definirá las alianzas que competirán en octubre para conformar el nuevo Congreso. Muchos de los aspirantes a la disputa electoral son nuevos jugadores en las listas y otros son parte de la conformación actual de las cámaras.

De los 130 diputados que terminan su mandato, 53 se presentarán como candidatos para renovar su banca por un nuevo período. En el Senado, de los 24 que terminan, nueve van por la reelección.

¿Cuántos de los legisladores que buscan renovar son mujeres? Entre quienes quieren renovar, ¿hay legisladores jóvenes? ¿Existe una “carrera legislativa” en la que nuestros representantes vayan pasando de poderes legislativos municipales a provinciales y de allí a escaños nacionales? ¿Cuál es el nivel educativo máximo alcanzado por aquellos que buscan renovar su mandato?

Las respuestas están en un pormenorizado relevamiento efectuado por Directorio Legislativo.

El 11/08 se realizarán las PASO ? 62 diputados y senadores buscarán renovar sus bancas para mantenerse en el Poder Legislativo.
Conocé los datos más importantes sobre ellos en nuestro informe:https://t.co/NZha40ALKA

— Fundación Directorio Legislativo (@DireLegislativo) August 3, 2019

En un contexto en el que no hubo un espacio con mayoría propia (que se traduce en poder sancionar leyes sin necesitar del acompañamiento de otro bloque), el comportamiento a la hora de votar leyes claves toma relevancia.

De los legisladores que van hoy en listas opositoras u oficialistas, ¿quiénes acompañaron a Cambiemos en la votación del pago a los holdouts? ¿Y con la reforma previsional? O, respecto a los proyectos que el Ejecutivo vetó, como la denominada ley antidespidos o la que retrotraía los aumentos de servicios públicos, ¿hubo opositores que se abstuvieron, se ausentaron o rechazaron?

Nivel educativo

De los legisladores que buscan renovar, 29 tienen título de grado y 12 de posgrado. También son 12 los legisladores que no tienen título universitario.

Entre quienes tienen un posgrado, el 83 % tiene menos de 55 años. De los legisladores que tienen posgrado, el 33 % son mujeres.

Entre aquellos que tienen un título de grado, el 65 % lo obtuvo en una universidad pública, mientras que una sola legisladora obtuvo su título de grado en el extranjero.

Actividad previa

El 91 % de los 62 legisladores que buscan renovar ha tenido anteriormente al menos una experiencia en el sector público.

De los 62 legisladores que buscan renovar, 20 no trabajaron nunca en el sector privado; de los 41 legisladores que registran trabajos en el sector privado, el 75 % tiene más de 45 años.

Entre aquellos que buscan renovar, dos se desempeñaron exclusivamente en el sector privado (es decir que no tuvieron actividad pública previa) antes de ingresar al Congreso.

Trayectoria pública

El Poder Ejecutivo provincial aparece como un trampolín hacia el Congreso nacional: De los 57 legisladores que han tenido actividad pública previa a su ingreso al Congreso, el 64 % se ha desempeñado en el Poder Ejecutivo de su provincia.

También hay una línea de continuidad entre el Congreso nacional y las Legislaturas provinciales: entre quienes buscan renovar, hay 24 legisladores que han tenido alguna experiencia como legisladores provinciales.

En tanto, 25 de los 57 legisladores que buscan renovar, ya habían sido diputados o senadores nacionales con anterioridad a 2015.

¿Cuáles son las provincias cuyos legisladores se proponen renovar mandato?

En casi un tercio de las provincias argentinas, ninguno de los diputados que termina su mandato buscará su renovación. Estas provincias son Mendoza, La Pampa, San Luis, Catamarca, La Rioja, Tucumán y Entre Ríos.

En su mayoría, se trata de provincias que tienen el piso mínimo de representación por provincia en la Cámara de Diputados (cinco escaños).

En el otro extremo, las provincias de Santiago del Estero y Salta muestran la mayor tasa de intención de renovación por parte de los diputados. En dichas provincias, tres de los cuatro diputados que terminan mandato buscarán renovar.

¿Cuáles son las provincias cuyos legisladores se proponen renovar mandato?

Este año únicamente siete provincias y la Ciudad de Buenos Aires renovarán bancas en el Senado (un tercio). Cada una de ellas elegirá a tres nuevos representantes.

En todas las provincias se presentan como candidatos legisladores que ya tuvieron al menos un mandato en alguna de las cámaras.

Santiago del Estero y Chaco se destacan por tener un 100 % de intención de renovación por parte de los senadores que ocupan actualmente las bancas.

Temas medulares

En el apartado “votaciones”, podrá verse si los legisladores votaron a favor, en contra, se abstuvieron o estuvieron ausentes. También se especifica si no eran legisladores cuando su cámara puso en consideración estos proyectos. 

A lo largo de toda la gestión de Mauricio Macri, el espacio que responde a Cambiemos siempre estuvo en minoría. Todos los proyectos sancionados de este período que fueron presentados por el Ejecutivo o el oficialismo se convirtieron en ley con el aval de legisladores opositores. En tanto, las iniciativas de origen opositor no necesariamente fueron acompañadas por los oficialistas.

Para hacer este recorte se tomaron las siguientes áreas destacadas:

Economía general: Ley 27.249 (Pago a los holdouts). El Ejecutivo consideró esta ley como factor clave para ordenar la economía de su gestión y poder captar inversiones. Fue la primer ley de gran importancia para el gobierno de Mauricio Macri

Trabajo: Ley 27.251 (Emergencia Ocupacional). Al comienzo del gobierno de Cambiemos, la oposición puso en el foco de la escena legislativa la necesidad de proteger los puestos de trabajo con un blindaje que prohibía los despidos. La ley fue vetada por el Poder Ejecutivo

Inflación: Ley 27.443 Retroceso de aumentos de servicios públicos. Tras el incremento en las tarifas de servicios públicos (luz, gas y agua) a raíz del pico inflacionario de 2017, la oposición impulsó una ley que establecía retrotraer los precios a los valores de estos servicios al año anterior. El proyecto, que fue sancionado pero vetado por el Ejecutivo, establecía que los aumentos debían estar indexados por el índice de variación salarial

Alimentación: Ley 27.345 (Ley de Emergencia Social). Con consenso entre oficialistas y opositores en diciembre de 2016 el Congreso sancionó esta iniciativa que tiene como finalidad garantizar la alimentación adecuada a los trabajadores de la economía popular

Corrupción: Ley 27.275 (Acceso a la Información Pública). A partir de una propuesta del Ejecutivo, oficialistas y opositores sancionaron esta ley que busca garantizar el acceso a la información que producen los distintos poderes del Estado como una herramienta de control ciudadano sobre los tres poderes

Seguridad: Ley 27.375 (Ejecución Penal). Esta iniciativa actualizó el Régimen de Ejecución Penal. Establece que el tratamiento del condenado deberá ser programado, individualizado y obligatorio respecto de las normas que regulan la convivencia, la disciplina y el trabajo.

Salud: Ley 27.447 (Donación de Órganos). Votada por unanimidad en ambas cámaras, esta ley plantea que todos los adultos son donantes de órganos a menos que explícitamente manifiesten lo contrario.

Género: Proyecto de Interrupción Voluntaria del Embarazo. La iniciativa proponía darle a la mujer gestante la posibilidad de elegir entre continuar con el embarazo o interrumpirlo. El proyecto fue aprobado en Diputados, pero rechazado en el Senado (único articulado rechazado por la cámara en este período).

Régimen Electoral: Ley 27.504 (Financiamiento de los Partidos Políticos). Esta ley constituye un hito en cómo se financian los partidos políticos. Antes de esta reforma, las empresas no podían aportar como tales a los partidos. Ahora, están habilitadas para financiar campañas y otras actividades partidarias. (ANDigital)